国务院新闻办公室于2024年5月10日（星期五）下午3时举行新闻发布会，请国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏，福建省委常委、福州市委书记郭宁宁，福建省人民政府副省长林文斌介绍第七届数字中国建设峰会有关情况，并答记者问。

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 寿小丽:

　　女士们、先生们，大家下午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。第七届数字中国建设峰会即将在福建省福州市召开，今天我们非常高兴邀请到国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏先生，福建省委常委、福州市委书记郭宁宁女士，福建省人民政府副省长林文斌先生，请他们为大家介绍本届峰会有关情况，并回答大家关心的问题。

　　下面，我们首先请刘烈宏先生作介绍。

　　国家发展改革委党组成员、国家数据局局长 刘烈宏:

　　各位媒体朋友，大家好！感谢大家对峰会的关注。本届峰会由国家发展改革委、国家数据局、国家网信办、科技部、国务院国资委、福建省人民政府共同主办，福州市人民政府和相关单位承办，将于5月24日至25日在福建省福州市举行。

　　数字中国建设峰会是落实党中央、国务院《数字中国建设整体布局规划》的一项重大举措。自2017年至今已连续举办六届，出席峰会的专家学者超过1700位，参展单位超1800家，促成数字经济项目签约落地近2600项。

　　本届峰会是国家数据工作体系优化调整后首次举办的数字中国建设峰会，主题是“释放数据要素价值，发展新质生产力”。在总体方案设计上突出“三个聚焦”：一是聚焦数据作为新型生产要素，充分发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用。二是聚焦夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，强化高水平数字化支撑。三是聚焦新一代数字技术，推动赋能经济社会发展。

　　在办会的原则上，我们将高效办会、节俭办会、安全办会。在内容安排上，主要包括开幕式、主论坛、分论坛和数字中国创新大赛，并设现场体验区。同期举办特色活动和专业工作会议等。

　　开幕式、主论坛将邀请有关方面负责人等重要嘉宾发言，发布《数字中国发展报告（2023年）》，举办“2024全民数字素养与技能提升月”启动仪式等。分论坛设置数据资源与数字安全、数字经济、数字政务、数字文化、数字社会、数字生态文明、企业数字化转型、数据标准化和数据基础设施、数字气象、智慧能源、数据要素与数据资产化，以及数字福建、闽港数字经济合作等13个分论坛。现场体验区将展示各领域数字化最新成果。开展十佳成果、十佳案例遴选，举办新技术、新产品发布仪式。数字中国创新大赛面向基础夯实、数字赋能、能力建设、开放合作四大领域，设置数据要素、智能科技等12个赛道。

　　还将举办一些特色活动，如“闽江夜话”“有福之州·对话未来”等特色对接交流活动、两岸融合发展示范区交流活动等。此外，将召开专业工作会议，包括举办“数据之夜”活动、福建省数字经济合作创新发展大会等。

　　再过十多天，峰会就开幕了，目前各项筹备工作正高效有序推进，欢迎社会各界积极关注和参与，一起打造成果丰硕、精彩纷呈的盛会。谢谢大家。

　　寿小丽:

　　谢谢刘烈宏局长的介绍。下面，请林文斌先生作介绍。

　　福建省人民政府副省长 林文斌:

　　各位媒体朋友，感谢大家的关注支持，非常荣幸向各位介绍峰会的筹备情况。

　　福建是数字中国建设的思想源头和实践起点，我们大力传承弘扬习近平总书记开创的重要理念和重大实践，已连续举办六届数字中国建设峰会，广邀八方、凝聚力量，峰会已成为数字中国建设的重要平台。

　　第七届峰会将于5月24日在福州开幕。在国家发展改革委、国家数据局、国家网信办、科技部、国务院国资委的指导支持下，福建全力推进各项筹备工作。目前，嘉宾邀请基本完成，将有400多名权威专家学者、数字经济领军企业代表等行业大咖莅会演讲，今天会后将开通无邀请函网络报名系统。会场布置全面铺开，全新设计主会场，5.6万平方米体验区完成布局并将于13日进场搭建。嘉宾服务就绪到位，提前锁定酒店房源1300多间，峰会期间地铁、公交免费乘坐，完成575名志愿者培训，21日进行全要素演练。创新大赛全部上线，数据安全、数字城市、数字人才等12个赛道陆续进入初赛、决赛，参赛人数超过2.8万人。项目对接持续推进，已征集拟签约的数字经济项目362个、总投资1861亿元，涉及硬核科技、人工智能等领域。我们有信心为大家奉献一届高水平、高质量的数字盛会。本届峰会有以下四个特点：

　　一是更加注重专业权威。国家部委、权威机构将发布一批数字化发展政策措施、研究报告，打造数字中国建设“风向标”。峰会将聚焦数字中国建设关键领域，举办一批专业工作会议，助力发展新质生产力。

　　二是更加注重服务企业。企业界嘉宾占比将由往届的50%提升到65%以上，12个创新赛道均由企业、科研机构组织，企业参与团队超4000支、1.2万人。

　　三是更加注重数字体验。现场体验区设置了“赋能经济社会发展”“优化发展环境”等4个版块，大家可以现场体验数字化科技成果。福州将运用人工智能、元宇宙等新潮技术，设计不同主题的互动式、沉浸式数字应用场景，让大家亲身体验数字城市的魅力。

　　四是更加注重对话交流。河北、江苏、山东、广东作为主宾省参会，将分享数字省域建设经验。台港澳元素更加浓厚，独立设置香港现场体验区、两岸融合专区，促进两岸四地数字化融合发展。

　　我们诚邀各位新老朋友共聚有福之州，共襄数字盛会，共享发展机遇，共创数字中国美好未来。谢谢大家！

　　寿小丽:

　　谢谢林文斌副省长的介绍。下面进入提问环节，提问前请媒体报一下所在的机构名称。

　　中央广播电视总台央视记者:

　　我们知道，国家数据局是去年7月筹建的。目前，全国各省数据主管机构组建情况如何？下一步，在深入推进数字中国建设方面有哪些考虑？将从哪些方面发力？谢谢。

　　刘烈宏:

　　谢谢记者朋友的提问。国家数据局于去年10月25日揭牌运行，承担起统筹数字化发展和数据行业管理的职责使命。各地因地制宜推进改革，31个省（区、市）和新疆兵团均完成机构组建，其中，独立设置机构26个，加挂牌子的6个。各地数据工作机构职能进一步强化，北京等21个地区还将数字政府建设纳入数据工作范围，机构职能延伸到公共数据的生产和采集环节。大部分省（区、市）配套设立数据发展促进中心，组建数据集团，进一步加强组织保障，理顺数据管理、资源整合和开发利用的关系。总体来看，上下联动、横向协同的数据工作体系基本形成。

　　下一步，国家数据局将从以下几方面推进数字中国建设。

　　我们将全面加强统筹推进。准确把握职能定位，统筹推进数字技术与“五位一体”总体布局深度融合，着力增强数字经济发展质量效益，提升政务数字化智能化水平，繁荣数字文化事业，推动数字社会精准化普惠化便捷化，大力发展绿色智慧的数字生态文明。进一步建立健全数字中国建设统筹推进工作机制，持续办好“数字中国建设峰会”。

　　我们将推进数据要素市场化配置改革。建立健全数据产权制度，制定促进数据合规高效流通和交易的政策，建立数据要素收益分配机制，健全数据流通利用安全治理机制。组织开展全国数据资源调查，推进公共数据资源管理和运营机制改革。

　　我们将努力夯实数字底座。加速数字基础设施升级部署，加快工业互联网、算力、移动物联网等数字基础设施建设。

　　我们将持续提升关键能力。加快研究数据安全技术体系，着力提升数据安全的技术保障水平，筑牢网络安全屏障。推动数据领域技术创新不断取得新突破。

　　我们将全面赋能转型发展。持续推进制造业数字化转型和智能化升级，打造供需对接、全链协同、价值驱动的产业数字化转型生态。推动数字产业绿色低碳发展、数字技术赋能传统行业绿色发展，积极构建绿色低碳循环经济体系。高质量建设数字社会，推动智慧城市和数字乡村建设。深入实施“数据要素×”行动计划，激励多方主体积极参与数据要素开发利用。

　　我们将不断优化发展环境。充分发挥各地区的首创精神，注重用市场和创新的力量推动数字中国建设。持续推进网络文明建设。统筹做好数字经济领域国际合作，完善国际数据治理“中国方案”，持续优化数据跨境流动规则。谢谢！

　　每日经济新闻记者:

　　数字中国建设峰会已经在福州成功举办了六届，请问数字中国建设峰会的举办对福州发展带来哪些积极影响？谢谢。

　　福建省委常委、福州市委书记 郭宁宁:

　　谢谢记者的提问，也感谢您对福州发展的关心。数字中国建设峰会已经连续六届在福建福州成功举办，对福州发展带来了非常广泛、深远的积极影响。主要体现在几个方面：

　　发展动能更强劲。过去六届峰会，福州一共签约了数字经济项目683个、总投资金额超过6000亿元，绝大部分项目已经落地实施，有一大批数字领域的头部企业、专精特新企业纷纷抢滩布局福州。福州的数字经济规模从2018年第一届峰会的2800亿元增长到去年第六届峰会的7100亿元，5年增长了150%多，年均增长超过20%。正是得益于数字经济的蓬勃发展，福州去年全省经济总量以及人均GDP水平分别排名全国省会城市第8位和第4位，福州还荣膺首届全球可持续发展城市奖。

　　开放活力更充沛。我们依托数字峰会平台，成功举办了数字丝路论坛、闽港数字经济合作论坛以及“有福之州·对话未来”“闽江夜话”等一大批特色活动，吸引了一大批国际组织、科研机构、跨国企业代表来福州参会、洽谈合作、投资展业；同时，福州的一批领军数字企业出海布局，参与共建“一带一路”，共享数字发展红利。

　　宜居城市更幸福。近年来，福州加快构建“城市大脑”体系，主要包括城市运行感知、监测研判、城市资源调配、决策指挥、智能管控等，构成了一体化数字平台，在福州的江河湖海水系治理、生态环境保护、交通出行、市民生活服务、综合保障等领域，发挥了积极的重要作用，让城市治理越来越精细、越来越科学。比如，我们通过打造水系联排联调智慧平台，实现了对福州城区1000多个水库、湖、河、水闸、水站的智慧管理、精准管控。去年，我们面临“杜苏芮”、“海葵”台风等超强台风，还有超过历史极值的最强暴雨的袭击、考验，正是在数字化的推动下，福州不到半天时间城区积水就全部消退了，城市交通也全面恢复了，这是过去很难做到的。这正是得益于数字赋能、智慧管理，极大提高了我们应急处置效率、防灾救灾能力。我们按照打造数字应用第一城的目标来建设，一个个数字建设新成果，让有福之州更好造福于民。

　　社会治理更智慧。我们通过建设提升数字化政务服务中心，推出了190多组“高效办成一件事”套餐，让“群众少跑腿”，让“数据多跑路”，线下办事的群众减少了大约一半，很多到线上平台也可以自助办理，全程更高效便捷。我们还聚焦医疗、教育、就业、养老等民生重点领域，构建智慧便捷、公平普惠的公共服务体系。比如，建立健康医疗大数据中心，汇聚电子病历数据、电子健康档案，可以实现不同机构之间检查结果互通互认；再比如，建设“e福养”智慧养老平台，可以实现养老服务一网全覆盖。

　　接下来，我们将持续传承弘扬、深入践行习近平总书记在福建、在福州工作期间开创的数字建设重要理念和重大实践，以举办第七届数字中国建设峰会作为新契机，放大峰会效应，努力推动福州可持续高质量发展。

　　闽山闽水物华新，福来福往情谊长。我们热忱邀请各界朋友相聚美丽榕城，共襄数字盛会，共创数字中国美好未来。有福之州欢迎您。谢谢。

　　21世纪经济报道记者:

　　2023年底，国家数据局印发了《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》，引发了社会广泛关注。请问，下一步将如何开展具体工作？

　　刘烈宏:

　　谢谢记者朋友的提问！去年底，国家数据局印发了《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》，目的是通过推动数据在多场景应用，提高资源配置效率，创新新产业新模式，培育发展新动能，从而实现经济规模和效率的倍增，实现数据供得出、流得动、用得好、保安全。文件印发后，得到了社会的广泛关注。下一步，我们将从试点探索、办好大赛、典型案例征集3个方面推动相关工作。

　　在试点探索上，我们正积极会同工业和信息化部、卫健委等部门就工业制造、医疗健康等领域试点方案开展系统研究。下一步，将会同有关部门、地方持续深化试点方案研究工作，尽快推进一批试点，推动解决数据要素开发利用中面临的供给不足、流通不畅、应用效益不明显等问题，加快数据要素开发利用。

　　在办好大赛上，我们认真研究大赛赛制、赛题等内容，认真做好大赛相关筹备工作，已于5月9日正式启动2024年“数据要素×”大赛。下一步，我们将聚焦重点行业或领域数据开发利用的难题，以真实数据和场景需求为牵引，积极做好大赛相关准备工作。欢迎社会各界积极参与大赛相关活动，为促进数据要素开发利用贡献智慧。

　　在典型案例征集上，此前，国家数据局会同有关部门及各地数据管理部门，组织开展了数据要素开发利用典型案例征集工作。目前，我们正结合各地推荐情况组织开展案例遴选等工作。下一步，将结合试点、大赛及案例征集等，分批次发布数据要素开发利用典型案例，促进相关经验分享和交流，充分释放案例的引领示范作用。谢谢！

　　海报新闻记者:

　　近年来，福建省的数字经济保持了较快增长，请问在数字化赋能经济社会高质量发展方面有哪些成效？下一步还有哪些工作打算？谢谢。

　　林文斌:

　　感谢记者朋友的提问。我们坚持把数字福建作为基础性、先导性工程，数字福建已融入经济社会发展的方方面面。这里，我想从高质量发展、高品质生活、高效能治理三个方面，作个简要介绍。

　　在推动高质量发展方面。去年，福建数字经济增加值达2.9万亿元，对全省经济总量的贡献超过一半。福建民营企业多，以传统产业、中小微企业为主，创新转型需求迫切，发展空间十分广阔。我们将进一步推进传统产业“智改数转”，加快发展智能制造，推动数字经济和实体经济深度融合，同时支持数字企业发展壮大，做大做强数字产业集群，驱动新质生产力加快发展。

　　在创造高品质生活方面。我们始终坚持让数字福建贴近社会、贴近群众、贴近生活，目前，数字技术已广泛应用于购物消费、居家生活、教育、健康医疗等场景，老百姓足不出户就能享受到智能化、智慧化服务。接下来，我们将继续致力数字惠民，打造新型数字消费业态，发展智慧旅游、智慧康养、智能交通等，繁荣网络文化、数字文化，让全民畅享美好数字生活。

　　在实现高效能治理方面。我举个例子。福建省莆田市建成“全市一张图、全域数字化”平台，打破数据壁垒，汇聚了56个部门66亿条数据，创设了436个应用场景，在化解矛盾、森林防火、安全生产、乡村振兴等领域发挥了重要作用，广大干部也逐步养成了“用数据说话、用数据决策”的数字化思维。接下来，我们将加快数字政府建设，统筹推进数据跨部门、多层级汇聚共享，更好发挥数据在精准治理、优化制度和科学决策中的作用。

　　我就介绍这些，谢谢。

　　南方都市报记者:

　　我们关注到，在往届的数字中国建设峰会上都会有一些数字大赛活动。请问，相较于往年，今年的峰会将创新推出哪些活动和场景？谢谢。

　　郭宁宁:

　　我来回答这位记者朋友的提问。本届峰会通过创新数字赛事、打造数字街区、丰富数字文旅等方式，让数据场景更加贴近大众，更主要的是让数字惠民，让大家看得见、摸得着、体验更好。

　　数字赛事创新方面，每届峰会，数字中国创新大赛都是大家高度关注的，大家都踊跃报名参与，也是社会各界广泛关注的网红赛事。去年一共有2.7万人参与大赛，今年我们设置了12个赛道，保留了上届大赛优质赛道，还新增了6个赛道，包括数据要素、人工智能、数字金融、智能科技、数字文旅、数字视听。本届数字创新大赛一共吸引了近3万人参加，青少年AI机器人赛道最火爆，报名最踊跃；还有数字金融赛道，吸引了很多专业的金融机构、金融科技、数字金融参与；还有数字城市、信创，这些赛道过去有，现在依然受到大家的欢迎、高度关注和广泛参与。今年，我们还在青少年AI机器人大赛决赛现场，设置了数字创新大赛“嘉年华区”，可以进行数字创新作品的展示互动，欢迎各位朋友前来观赛体验，为我们的选手点赞加油。

　　打造数字街区方面，今年我们继续沿着福州城市历史文化中轴线和福建福州的“母亲河”闽江两岸，精心打造了数字应用场景展示带。特别在仓山区，有着“万国建筑博物馆”美誉的烟台山，创新打造了国际数字支付示范商圈，策划举办“数字科技体验周”活动，到时候大家可以感受“数字中国服务直通车”，还有“AI互动+AR打卡”等数字科技的魅力，现场感受会有更多体验。

　　丰富数字文旅方面，我们依托福州冶山春秋园、严复故居、船政文化城等闽都文化资源，通过数字赋能，创新元宇宙研学、剧本游等互动场景，打造沉浸式文旅体验空间，游客可以穿越时空，更多感受虚拟和现实相结合、历史和现代交融的“诗和远方”。

　　我就介绍这些。谢谢！

　　封面新闻记者:

　　当前，数据已经成为新型的生产要素，我们也注意到本届峰会突出数据要素。请问，福建省在推进数据要素市场化改革探索方面采取了哪些措施？谢谢。

　　林文斌:

　　这个问题我来回答，感谢记者朋友的提问。在推进数据要素市场化改革方面，我们围绕公共数据“供得出、流得住、用得好”这三个方面，加快改革探索，持续夯实数据基础，不断推动数据要素赋能千行百业。

　　我们推进公共数据汇聚治理，促进数据“供得出”。目前，福建省基本实现全省政务系统“应接尽接”、公共数据“应汇尽汇”，全省汇聚数据总量超过1600亿条。我们通过建立完善目录、清洗加工分类等方式，有效解决部分数据“多头采集、标准不一”问题，将各类主体数据条目式归集到每家企业和每个人名下，形成“一企一档”“一人一档”等基础库。

　　我们畅通数据资源循环通道，促进数据“流得动”。我们建立了部门数据共享通道、公共数据开放开发通道、数据流通交易通道，满足政府内部、政府和社会主体之间、以及社会主体和社会主体之间的数据流通需求，同时加强安全监管，确保海量数据高效安全流通。

　　我们推动公共数据应用赋能，促进数据“用得好”。一方面，围绕赋能政务服务，我们正在开展“数据最多采一次”工作，企业、群众办理政务事项时需要采集的相关信息，直接从“一企一档”“一人一档”中调取，实现企业、群众数据“一次填报、多次使用”，最大限度简化企业、群众的数据填报负担。另一方面，围绕赋能产业发展，我们向社会提供了2.3万个开放类数据目录和3000多个开发类数据目录，支持广大经营主体参与公共数据资源开发业务，既可以为产业数字化转型提供数据支持，又有利于催生培育数据要素新业态、新模式，助力数字经济发展壮大。

　　我就介绍这些，谢谢。